神特清风

2023年第6期

连云港神特新材料有限公司党群工作部                   2023年6月

目  录

1、廉政时评：在抓好日常监督上下功夫…………………………….2

2、清风说要：正人先正己……………………………………………......3

3、廉政文苑：麦芒的光……………………………………………….......5

4、警钟长鸣：一张蹊跷的发票………………………………………....7

【廉政时评】

在抓好日常监督上下功夫

监督是纪委监委的首要职责。做深做细做实日常监督，是推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展的重要保障。做深做细做实日常监督，能有效遏制腐败和不正之风滋生蔓延。纪检监察机关要不断增强政治智慧、政治勇气和政治魄力，在抓好日常监督上下功夫。

做深日常监督要练就一双慧眼，抓住关键、切入要害。日常监督点多、面广、线长，既要面面俱到，又要突出重点。在基层实践中，还存在监督“发散”“跑偏”等现象，有的管得太宽，变“协助”为“主抓”;有的管得太偏，片面地认为日常监督就是查查上下班迟到早退、工作纪律等，对本地区、本单位党风政风突出问题视而不见。做深日常监督，要始终把政治监督摆在首位，结合被监督地区、部门实际情况和职能职责，经常性监督检查党中央重大决策部署贯彻落实情况，及时发现并纠正温差、落差、偏差;要紧扣单位权力运行关键环节加强监督，针对“三重一大”事项决策、行政审批、资金拨付、公共资源交易、公用经费开支等廉政风险易发高发环节，常态化切入监督，及时发现和督促纠正问题，推动整章建制、狠抓制度执行。

做细日常监督要健全一套机制，聚焦问题、纠正偏差。日常监督最重要的就是抓早抓小、防微杜渐。在实际工作中，还存在监督走形式、效能低下的问题，有的把监督游离于日常工作之外，离开问题线索就不会监督;有的只会搞检查、问责、通报这一套。做细日常监督，要坚持问题导向、目标导向，细化监督措施，使日常监督向发现问题聚焦、向解决问题倾斜。要建立完善共性问题剖析通报、廉政风险会商研判、大数据碰撞比对等常态化工作机制，做足日常监督准备工作;要改进日常监督方式方法，综合采取蹲点调研“解剖麻雀”“飞行点穴式”“体验式”等办法，真发现问题、发现真问题;要做细日常教育提醒工作，定期与被监督党员干部谈心谈话，常念“廉洁经”，常敲“廉洁钟”，及时纠正苗头性、倾向性问题。

做实日常监督要发扬斗争精神，敢唱黑脸、把纪律挺在前面。在基层熟人社会背景下，敢不敢直言不讳、怕不怕得罪人，影响着日常监督的效果。在实际工作中，有的纪检监察干部习惯当“好好先生”，生怕“问题讲多了别人不高兴”;有的受限于考核评价机制不健全，对日常监督的量化考评力度不够。做实日常监督，要多措并举激发纪检监察干部敢于斗争善于斗争的内生动能。要明奖罚、树导向，聚焦纪委监委本职工作优化考核评比指标体系，让敢于善于发现问题、报告问题、处置问题的纪检监察干部受鼓舞，以日常监督质效为标尺，评选表彰一批敢唱黑脸、业绩优异的纪检监察干部，加大宣传推介力度，发动全系统向先进学习、向先进看齐，营造敢于斗争善于斗争的良好氛围。（来源：清风扬帆网）

【清风说要】

正人先正己

古人说，“人不率则不从，身不先则不信。”意思是一个人如果自身不能作出表率，就无法让别人跟从;如果不能以身作则，就很难使别人信服。

《吕氏春秋·贵直论》记载了春秋时期晋国大臣赵简子率兵攻卫之事：赵简子统率军队进攻卫国，到了交战的时候，却站得远远的，躲在盾牌后面。他击鼓下令进攻，士卒们动也不动，不由感叹士卒腐化没有斗志。行人(一种职务)烛过对他说：“亦有君不能耳，士何弊之有?”意思是您自己没能做好，士卒没有什么不好。赵简子大怒，烛过解释说：以前先君献公即位五年，战无不胜，用的就是这样的士卒;惠公即位二年，纵情声色，残暴傲慢，为秦国所败，军队溃逃，用的也是这样的士卒;文公即位二年，以勇武砥砺士卒，后来大败楚军，名扬天下，用的还是这样的士卒。赵简子恍然大悟，于是离开盾牌，站到队伍前方，敌方弓箭射程以内，只击鼓一次士卒就登上了卫国城墙，获得胜利。事后，赵简子感叹说：“与吾得革车千乘也，不如闻行人烛过之一言!”

将欲治人，必先治己。赵简子带兵，一开始躲在盾牌后面，士卒见他贪生怕死，自然不愿听令;后来听从烛过劝谏，敢于以身作则，士卒受到感染，奋勇作战。这就是“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”的道理。

正人先正己，是中国古代政治文化传统的重要内容，彰显了古人的智慧和气度。先贤认为，为政贵在修己，必须靠自身品行来使人信服;必须从自身做起，才能表率四方。从孔子的“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”，到孟子的“吾未闻枉己而正人者也”;从《盐铁论·疾贪》中说的“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”，到南朝范晔在《后汉书》中提到的“以身教者从，以言教者讼”，正人先正己的道理得到历代仁人志士的重视，逐渐成为人们推崇的政治伦理。古人认为，地位越高、责任越重，越要时刻正身修己、身先士卒，正所谓“大臣不廉，无以率下，则小臣必污;小臣不廉，无以治民，则风俗必坏”。京剧《赤桑镇》中，包拯有句唱词就是：“未正人先正己，人己一样。责人严，责己宽，怎算得国家栋梁?”道理很简单，做到却不容易。

“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”。以身作则、率先躬行是一种智慧，也是一种担当。春秋时期，齐国名相晏婴对自己要求严格，吃糙米饭、穿粗布衣、坐简陋车，屡次谢绝齐景公的各种馈赠。齐景公不悦，晏婴解释说：“平时我反对奢侈浪费，要求官员们节俭，以减轻百姓负担。我若乘坐好车好马，官员们便会上行下效，奢靡之风就难以禁止了。”两晋时期，盛行空谈，东晋大将陶侃崇尚实干，以身作则，处理政务恭谨勤奋，史载“千绪万端，罔有遗漏”，陶侃还劝勉身边的人说：“民生在勤，大禹是圣人，尚且珍惜时间，至于普通人，则当珍惜每分每秒。”在他带动下，僚佐们都能勤于公事。晏婴、陶侃之所以能成就事业，一个重要原因就在于他们深刻认识到“人不率则不从，身不先则不信”的道理，所以处处以身作则，以求政通人和、风俗淳厚。

“善禁者，先禁其身而后人;不善禁者，先禁人而后身”。古往今来，凡是有所作为的政治家都十分注重自律，善于用自己的行为带动周边人。治人须先治己，正人必先正身。党员干部，尤其是领导干部要善于从中华优秀传统文化中汲取养分，增强自律意识、标杆意识、表率意识，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，团结带领群众不断开创各项事业发展新局面。（来源：清风扬帆网）

【廉政文苑】

麦芒的光

好东西一般都不会轻易地得到，比如麦子。种麦子不易，收麦子更不易。每一粒成熟饱满的麦子都顶着一根针一样的麦芒，想得到麦子要先过麦芒这关。

麦子还没成粒，就先有了芒。麦芒将天刺破，风携着雨漏了下来，雨水顺着麦芒滴进去，麦壳里噙着一滴雨水，这是麦子最初的形状。麦子也离不开太阳，阳光顺着麦芒，将麦壳照亮，直到把每一粒麦子照得浑圆，把每一株麦穗烤得金黄。

麦芒是麦子的光。没有麦芒，就没有麦浪。田野里那无边无际的麦浪，让人觉得日子富足而又敞亮。每一块麦田背后都有一个在磨镰刀、编晒席的人家，全家人的心思都在这金黄的麦田里。芒种前后，布谷催得厉害，一声比一声紧。此后的半个月里，收麦子是村人最要紧的事，不能“黄了麦子”。

记得那时，麦收季节学校会放麦假。当时，我正长个儿，饭量大，像头小牛犊，浑身有使不完的劲儿，割麦就是农村孩子的“成人礼”。

天不亮，母亲就叫我起床。我穿上衣服，揉了揉眼睛，母亲二话不说，就递给我一把明晃晃的镰刀。我握着镰刀，跟在母亲身后。月光和星光在我们之前踏进麦田，每一根麦芒尖上都顶着一颗露珠。濡湿的麦秆好上手，被麦芒刺前先是露珠沾身，凉凉的、湿湿的，像打针前酒精棉球擦上去的感觉。

割过麦子的人都知道麦芒的厉害。太阳越毒辣，麦芒越锋利。地面发烫，麦芒像是上面的一层火焰。手持镰刀站在麦田里，弯腰揽麦，麦秸遇上锋利的刀刃，爆竹一样“噼噼啪啪”作响，胳膊、脸上被麦芒扫过，再被咸咸的汗水一浸，像刀割，像针扎，那叫一个疼。

幺爷爷见我满面通红，汗水在脸颊上一绺一绺地挂着，半开玩笑地说：“读书郎细皮嫩肉的，不割割麦子，怎么成长?”我听后不说话，在心里铆着劲儿。一咬牙，弯下腰去，一行麦子不割完就不直起来，这样可以加快割麦的速度，还能让他们知道我并不是“细皮嫩肉”。

一个正长个儿、强筋骨的少年，哪能被麦芒刺到泄气?

一天下来，我至少可以顶半个工。晚饭时，整个脸和胳膊都是红的，母亲说饭后用热盐水洗洗就好了。晚上睡觉躺在床上，骨头酸痛，皮肤刺痛，但心里却是骄傲的。星光从窗缝里钻进来，床上星星点点，知了在树上蜕皮，竹笋在屋后拔节，梦里飘来阵阵麦香。

第二天，我早早便被布谷鸟叫醒。想着地里的麦子，我有了自己的主意，找到一个不与麦芒“针锋相对”的办法——穿一件长袖衣服。哪知道一出汗，粘在胳膊上的袖子更是让人施展不开，尽显窘态。“与其这样窝囊，倒不如卷起袖子。”想到这儿，我心一横，露出胳膊，迎难而上。几天后，我的脸变成像麦子一样的颜色，胳膊上厚厚一层痂，麦芒扫过并不觉得像针扎了。

收完麦子后，麦粒在，麦壳在，麦草也在，就是不见麦芒了。麦芒是卑微的、细小的，但却是倔强的、执着的，它们刺穿苍穹，接纳雨露，向着阳光，忠实地完成自己的使命后，便消失在尘土里。

后来我到城里生活，割麦成了记忆里的往事。但我相信，割过麦子的人，被麦芒刺过的人，对麦子会有着不一样的感情。当我吃着麦面，一刹那会觉得顺着麦芒来的除了阳光和雨露，还有浑然不觉却异常珍贵的东西……（来源：清风扬帆网）

【警钟长鸣】

一张蹊跷的发票

“本应在年底收回的专项经费却堂而皇之被套取，这说明单位在日常财务管理中存在‘宽松软’现象，个别干部职工纪律意识亟需增强……”不久前，江苏省张家港市纪委监委在某单位以案促改专题会上，办案人员对该单位领导班子成员王某违纪案例进行了总结剖析。

此前，张家港市纪委监委针对部分单位专项经费管理等情况开展督查，某单位一笔开具于2021年11月，金额为1.91万元的发票进入检查组的视野，蹊跷之处在于其对应的考察方案是在当年的12月份定下的。

“先开发票、后补方案”的不合常理之处让检查组起了疑心，随即要求该单位提供近五年的外出考察方案及人员名单进行进一步的排查核实。

“这份2019年的考察方案跟刚才那一份竟然高度雷同，连考察的几处目的地都是一样的，这很奇怪。”“两次考察相隔仅两年，为何要在这么短的时间内‘故地重游’?”在研判会上，大家一致认为这次考察疑点重重，决定先找到当时的发票经办人钱某了解情况。

“这份2021年外出考察的工作方案中显示你是考察组成员之一，你们当时具体去了哪些地方调研?”

“我没有见过这个方案，也不知道怎么自己怎么出现在了考察名单中。”

“那你怎么会作为经办人在发票上签字?”在检查组工作人员的追问下，钱某支支吾吾地说道：“这张发票是王某拿过来让我签的，他是我的分管领导，叫我在发票上签字我也就没多问。”

检查组发现，钱某口中提到的王某正是此次外出考察的领队。而据了解，王某彼时正在安徽某地进行公务活动，如果再同时出现在考察团队里，根本就是“分身乏术”。在所有的证据都将矛头集中指向王某后，检查组立即找到王某谈话。

“自相矛盾”的行程路线让王某无从辩解，只得交代了事情的始末。原来，王某作为单位分管专项经费的负责人，本想带领相关部门的同事外出考察调研，但因种种原因未能成行。为了避免结余经费被财政部门收回，王某找到此前的外出方案，请中介培训机构虚开发票并将钱款打到该公司账户内，计划用于之后的外出学习考察。仓促造假中，王某甚至对目的地都未作改动。最终，王某受到诫勉谈话处理，被套取的资金也已全部追回。

针对案件暴露出的问题，张家港市纪委监委举一反三开展专项监督检查，综合运用查阅财务凭证、实地走访谈话、信息数据筛查等方式，严厉查治各类违规套取资金行为。督促财政部门进一步完善财务管理制度，把监督嵌入专项经费审核管理全流程，持续巩固整治成效，确保专项资金安全高效廉洁使用。（来源：清风扬帆网）

2023年第6期                   份数：20份