神特清风

2019年第11期

连云港神特新材料有限公司党群工作部                           2019年11月

目  录

１、廉政时评： 不忘初心是党的建设的永恒课题…………………2

２、清风说要： 广大党员干部要经常回头望一望…………………4

3 、廉政文苑： 姥姥的“钱包”……………………………………6

４、警钟长鸣： 10亿元河砂被盗采 谁在背后撑“伞”…………7

【廉政时评】

不忘初心是党的建设的永恒课题

“不忘初心，方得始终。”党的十九届四中全会从国家治理体系和治理能力现代化的角度，对不忘初心、牢记使命作出了新的战略部署，强调把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。不论是面对复杂严峻的矛盾和挑战，还是面临各种成就和机遇，共产党人都要经常回望初心、砥砺初心，修好新时代共产党人的“心学”，不忘“从哪里来、到哪里去”，不忘“我是谁、为了谁”，永葆先进性和纯洁性，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。

不忘初心是历史经验，也是历史教训。1921年中国共产党成立时全国党员只有58名，我们党由小到大、由弱到强，不仅创造辉煌，而且创造奇迹，关键在于不忘初心，永葆赤子之心。我们党在内忧外患、救亡图存的艰辛环境中创业不易，执掌政权后保持创业初期那种励精图治、敬终如始的精神状态更为不易。即将迎来建党一百周年的中国共产党要走好新时代的长征路，必须敢于自我革命，担负初心使命。

不忘初心是政治宣示，也是政治警示。从历史方位看，强调不忘初心，重在把握中国共产党成立的出发点是什么。回望起点旨在登高望远、居安思危，存不忘亡、安不忘危。只有慎终追远，才能行稳致远。从现实地位看，强调不忘初心，需要反思一些党员干部到底丧失了什么、一些党组织偏离了什么。党员先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，而是锤炼出来的、修养出来的。从未来定位看，强调不忘初心，旨在明确面对新时代的使命需要全党进一步做什么。中国共产党的奋斗历程是追求共产主义的历史进程，不忘初心，就要为党在现阶段的奋斗目标而奋斗并胸怀共产主义远大理想。

不忘初心是一种文化基因，要求我们不忘本源。习近平总书记提出的“不忘初心”是对优秀传统文化的创造性转化和创新性发展，是党员个体初心与政党使命的统一，是马克思主义与优秀传统文化的完美结合。正如毛泽东同志把“实事求是”发展为党的思想精髓一样，习近平总书记赋予“不忘初心”以马克思主义的丰富内涵，成为新时代共产党人的重要精神标识。中国特色社会主义是社会主义，不是别的什么主义，不是新官僚资本主义，也不是国家资本主义。不忘初心就是要秉持天下为公、世界大同的情怀，构建人类命运共同体，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路。

不忘初心也是一种历史思维，要求我们不忘本来。追根溯源是为了强本固基，增强党的执政根基和群众基础，防止红色基因成为“转基因”和基因突变。越是代际更迭，越要铭记历史起点，弘扬优良传统。对共产党人来说，上海石库门和嘉兴南湖红船是我们党梦想启航的地方。98年来为了民族复兴的梦想，中国共产党走过了艰辛而辉煌的历程，许多革命先辈不但献出了生命，而且没有留下名字，这是用鲜血、汗水和生命浇注的珍贵历史。今天，我们迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，不仅要经济强大、科技强大，而且要精神强大，富而思源、富而有德，不忘革命先烈，不忘红色政权来之不易、新中国来之不易，不忘新时代幸福生活来之不易。

不忘初心更是党的命脉所在，要求我们不忘本质。中国共产党成立之初就把自己定位为“群众的党”，后来把群众路线定位为党的生命线。医学上人的死亡以心脏停止跳动为基准，同样共产党人如果忘了初心，好比政治上的“心力衰竭”，直接威胁到生命安全。不忘初心本质上是从群众中来、到群众中去的“生命工程”问题，忘了初心就会失去人心。我们要牢记人民公仆和赤子之心的定位，以百姓心为心，风雨同舟、防范覆舟。既要以人民为中心，力戒官僚主义，又要防范新的形式主义；既要把保障根本利益与解决具体利益问题结合起来，又要把维护长远利益与解决群众最直接的利益问题统一起来，取信于民、造福于民，不断增强群众的获得感和幸福感。

不忘初心还是一种战略思维，要求我们不忘本来、吸收外来、面向未来。一是不忘初生者心态。既保持本真之心、纯洁之心，又初生牛犊不怕虎，敢于斗争，善于斗争。二是不忘初学者心态。执政时间越长、条件越好，越要谦虚谨慎、戒骄戒躁，善于向群众学习、向实践学习、向世界文明学习，始终保持赶考意识和开放视野，依靠学习走向未来。三是不忘初创者心态，发扬开天辟地、敢为人先的首创精神，勇立潮头，勇于担当，以“我将无我，不负人民”的精神境界再创辉煌。（来源于中国共产党新闻网）

【清风说要】

广大党员干部要经常回头望一望

当我们要离开一个位置的时候，一定要回头看一下有没有落下什么，这样才不会丢东西。有的人要出差的时候往往直接就走，到车站才想到包还在家里……今天，我们有太多的东西需要放在心上，要出门的时候，回头再确认一下门有没有锁；停车之后，回头再看一下车窗有没有摇上来，这就是“千金难买回头一望”。

在工作和生活当中，我们也要有经常回头望一望的习惯。曾经有一位顺风顺水、生活美满的智者，有人请教他这一生中最良好的习惯是什么？他说:“我每天晚上睡觉之前，都会回忆一下今天发生的事情，有哪些事情我还能有更好的办法来解决？有哪些话我可以换一种方式表达？”“吾日三省吾身”，说的也是这个意思。

回头望，即反省是也。懂得反省的人会虚心听取别人的意见，在别人的批评中汲取教训，使自己变得更加完善，缺点越来越少。反省是一个人走向成功的基础，是达到成功所必备的精神之一。通过反省，我们做人会越来越成功，我们的生活也会越来越幸福。反省是一种能力，是一种对我们的行为思想做深刻检查和思考，把自己做人做事不对的地方想清楚，然后再把自己以前的错误纠正过来的能力。反省，是修正自己所走的人生道路的一种方法。一个懂得反省的人，会在实现梦想的过程中不断反省自己的行为，寻找自己的不足，改正自己的错误，从而更好地向目标迈进。

“吾日三省吾身”，治学有治学的反省，经商有经商的反省，作为党员干部，我们也要经常的回头望一望自己、反省自己。一要省省是否“忠”？这里所说的忠，是忠诚、忠心的意思，党员干部每天都应省省自己是否对党忠诚，对组织忠心。我们身为党员干部，对党和国家，对人民群众要忠诚老实，不搞损害国家民族的事，永远站在民族正义的一面，做对党忠诚，对组织忠心的干部。二要省省是否“信”？这里所说的信，是信仰的意思。我们每名党员干部都要有信仰，从而树立远大的理想追求。共产党人最大的信仰追求就是实现共产主义，我们的工作都要围绕实现这个目标而努力奋斗。三要省省是否“习”？这里讲的习就是学习，每名党员干部都要时刻不忘学习，在学习中增长才干，在学习中领悟真谛，从而指导实践。学习是进步的源泉，在实现中华民族伟大复兴的征程中，要不断学习、总结成功和失败的经验，才能不断提高自己的综合素养和为人民服务的能力，做合格的共产主义接班人。

广大党员干部要经常回头望一望，要善于“吾日三省吾身”，把反思和总结当作一种习惯，时刻思考自己工作中存在哪些问题、在干事创业中是否正道而行、在为人处世时是否忠信、对党和国家是否忠诚老实，全心全意把党和人民交付给自己的工作做好，不负党和人民的期望。（来源：清风扬帆网）

【廉政文苑】

姥姥的“钱包”

从我记事起，姥姥的“钱包”就没有换过。

说是钱包，其实就是一方旧手帕，上面绣着梅花，姥姥把它当作钱包，把大小的纸币卷成一卷儿，再一层层地卷在手帕里。小时候，我最期待的就是看姥姥小心翼翼地从衣兜里掏出手帕，一层一层地取开，直到露出钱币，姥姥用手轻轻捻一张一角的纸币递给我，我迅速地接过，一路飞跑到村口的小商店……

我时常埋怨姥姥小气，因为一角钱只够买两块糖或是一包瓜子，我想买更多的零食，可是姥姥似乎从来没有大方过。直到有一次，姥姥带我去医院看病，遇到一位年轻的妈妈带着孩子，那孩子得了急病，年轻妈妈因为来得太急没有带钱包，正在医院门口哭泣。姥姥见状后，小心翼翼地从衣兜里掏出手帕，一层层取开，用手捻了一张最大的钞票递给那位妈妈，并关切地问道：“闺女，这些够不？不够我还有。”那位年轻妈妈接过钱后，连连答谢：“够了够了，谢谢大娘，我回家拿钱还给您。”“不用不用，孩子看病当紧。”姥姥露出慈祥的笑容。这是我第一次看到姥姥那么大方。

后来，我考上了大学。姥姥知道后，脸上笑开了花。只见她又小心翼翼地从衣兜里掏出手帕，一层一层地取开，把里面大大小小的纸币硬币全都拿了出来，双手颤巍巍地递给我。看到姥姥布满老茧的双手和干瘪的“钱包”，我的眼睛湿润了。

姥姥的“钱包”并不好看，装的钱也不多，但姥姥常说，钱财都是身外之物，生不带来，死不带去，够花就行。姥姥一生艰苦朴素，篦下的头发总是绕成团，积攒多了拿来换针换线。虽然生活很是俭朴，但姥姥帮助别人却从不吝啬。当亲戚和邻居遇到困难需要帮助时，她总是倾其所有尽力帮助，从不心疼半分钱，姥姥用她的实际行动告诉我们钱财的真正意义在哪里。

“人心不足蛇吞象”“贪食的鸟儿入罗网”……这些是我参加工作后，姥姥时常对我念叨的话，老人家要求我勤勤恳恳干好工作，不要贪占组织上的任何财物，更不准收受别人的钱财或是礼品。这些话我都谨记在心。每当有丝丝动摇时，我都会想起姥姥的“钱包”，上面绣着的梅花，还有裹成卷的大大小小的钱币。

于无声处，姥姥的“钱包”一直伴随着我，让我工作多年一直守住了“干净”的底线！（来源：清风扬帆网）

【警钟长鸣】

10亿元河砂被盗采 谁在背后撑“伞”

——广东省清远市两任水政监察支队长为涉黑组织充当“保护伞”问题调查

10月9日，广东省清远市陈志辉、陈献金等35人涉黑案一审公开庭审。同日，中央纪委国家监委公开曝光清远市水利局水政监察支队原支队长李耀斌、尹冬清为陈志辉、陈献金涉黑组织充当“保护伞”的案例。

长期以来，陈志辉、陈献金涉黑组织盘踞在清远市清城区龙塘镇大沙塘村，实施串通投标、非法采矿、洗钱、抢劫、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索等众多违法犯罪活动，攫取巨额非法利益。

自扫黑除恶专项斗争开展后，在党中央的坚强领导下，各级纪检监察机关与政法机关凝心聚力、合力攻坚，严肃查处涉黑涉恶违法犯罪背后的腐败和“保护伞”问题。2018年4月2日，在公安部、广东省公安厅、清远市委市政府三级联合指挥下，一举铲除了以陈志辉、陈献金为首的涉黑组织，现场抓获涉案人员35人，扣押现金折合人民币270多万元，查封不动产177套，查扣车辆101台、运砂船27艘。针对陈志辉团伙的黑恶行为，清远市纪检监察机关迅速介入，与政法机关密切合作，严查黑恶势力背后的“保护伞”。李耀斌、尹冬清等一批“保护伞”被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关依法审查起诉。

不遗余力 为涉黑采砂企业一路绿灯

北江，从江西信丰发源，流经广东韶关、清远、佛山、广州，汇入珠江，是清远的母亲河，也是广东最重要的河流之一。然而，近年来，在清远段的北江流域，非法采砂活动屡禁不绝，严重破坏生态环境，造成安全隐患，群众怨声载道。

李耀斌、尹冬清作为水利局水政监察支队支队长明知陈志辉涉黑团伙在北江河道内非法采砂、运输、倒卖河砂，不但没有依法查处，反而长期包庇、纵容该犯罪团伙非法盗采河砂、暴力排挤他人，在上级有关部门执法检查前为其通风报信，对其组织盗采河砂人员降格处理，致使该组织不断发展壮大，国家矿产资源遭受严重破坏，公共财产遭受重大损失。

“他们给陈志辉涉黑组织‘量体裁衣’式地设置招标条件，提前透露招标信息，5年内，就先后在24个河砂开采项目中串标、围标、买标，成功垄断控制了北江河清远段所有河砂开采项目。”据专案组有关负责同志介绍，李耀斌、尹冬清在执法过程中有双重标准，当接到陈志辉涉黑团伙举报有其他人员盗采河砂时，他们就会火速赶赴现场严肃执法；当其他人员举报陈志辉涉黑团伙盗采河砂时，他们就拖拖拉拉、装模作样到现场“警告”一番了事。2009年2月5日，有村民在北江采砂，陈志辉涉黑团伙用木棍、铁锹殴打村民，致使多名村民受伤。而水政执法人员和陈志辉就在现场。

2018年3月，就在涉黑团伙被抓的前一个月，非法采砂船被执法人员暂扣后，该团伙成员找到尹冬清，尹冬清一手收取10万元好处费，一手打电话“指示”放船，降格处理为罚款30万。当地群众形象称之为“今天被发现、明天交罚款、后天继续盗”。

在李耀斌、尹冬清任支队长14年时间里，陈志辉涉黑团伙在北江清远段70公里长的河道里，通过超时（晚七点到早七点）、超量（超出中标合同采砂总量）、超范围（在指定范围之外采砂）盗采河砂，非法获利约10亿元，给国家造成了巨大的损失。

前腐后继 忘了初心甘被“围猎”

李耀斌、尹冬清为陈志辉涉黑组织一路绿灯的背后，其实就是钱权交易、各取所需。陈志辉涉黑团伙总是变着法子去接近他们，生活上的关心、感情上的笼络、兴趣上的迎合、经济上的侵蚀，无所不用其极。

李耀斌喜欢美酒、麻将，陈志辉就派专人陪同，鞍前马后地做好服务。陈志辉知道李耀斌有特定关系人在某星级酒店，就有事没事在那里安排饭局，一次吃饭动辄两三万元，多达50余次。而类似于家庭聚会、外出旅游、组团购物这些活动，李耀斌、尹冬清更是乐于和“贴心”的陈志辉涉黑团伙打成一片。

2013年，尹冬清和老板们到湖南旅游，不仅全程免费吃好喝好，临走还收了个20万元的大红包。2015年底，陈志辉到李耀斌家里吃饭，看到他家里电视有些旧了，现场就安排联系超市送了一台55寸夏普电视机过来。

李耀斌、尹冬清走上违法道路，不仅因为被涉黑组织及非法采砂企业争相“围猎”，其内在思想的蜕变更是重要原因。李耀斌在忏悔书中写道：当上支队长后，看着砂场老板们出入高档酒店场所，心里有点不平衡，自己也就不断接受了他们的宴请，在纸醉金迷中迷失了正确方向。攀比思想导致了权力观、金钱观的异化，李耀斌一再利用职务影响力收受红包、贿赂，最后钱无论多少都要、事无论大小都办。逢年过节，李耀斌会从连南老家拉两头猪给“砂老板”们分。“砂老板”们一边连声感谢“斌哥”的土猪肉，一边塞钱给他“意思意思”，他都会“勉为其难”地一头猪收个两三万元的“成本费”。

尹冬清是有着31年党龄、25年军旅生涯的军转干部，还荣立过三等功，他当年部队的老部下评价他“没架子、肯实干、很踏实”。而他的思想防线失守源自一次转业干部聚会，看到别的战友升官的升官、发财的发财，而自己官越当越小、职务越来越低，“心中生出了不满的情绪，思想也就跟着发生了变化”。再与陈志辉涉黑团伙一对比，又加上前任李耀斌的“传帮带”，尹冬清很快就沉迷到“当官发财梦”中去了，迷失了一名共产党员的初心。

初心丧失后，李耀斌、尹冬清视规章制度为无物，肆无忌惮地用权。李耀斌在水政支队担任支队长的11年间，支队除执法、处罚等文书外，没有“支队内部分工文件”，更没有其他规范权力运行的有效机制，大小事情基本上是“李支队长”说了算。尹冬清到任支队长后，虽制定了很多制度，但都是治别人的，治不了他这个“一把手”。上梁不正下梁歪，支队长敢胡来，下属自然也“紧随其后”。现场监督采砂的工作人员几千元的红包照收不误，堆砂场的摄像监控头被砂堆挡住也视而不见，执法船还没出动就把巡查路线的信息发给了盗采团伙。

痛定思痛 深刻检视以案促改

李耀斌、尹冬清案件发生后，清远市痛定思痛、以案为鉴，在水利系统开展以案促改，力求做到“个人提觉悟、科室去弊病、制度补漏洞”。

清远市水利局深刻剖析李耀斌、尹冬清等人案件后，针对原来水政监察支队制度建设基本为零、制度执行形同虚设的状况，修订完善了水利局《党风廉政建设责任制实施办法》、《加强清远市北江干流河道采砂管理工作方案》和《清远市水政监察支队廉政制度》等,健全权力运行制约监督机制。

同时，积极推行横向配合、纵深推进的联合执法机制，与海事、公安等部门开展联合执法，对非法采砂行为露头就打，坚决遏制。与下属各县（市、区）水务局建立健全巡查、值班、案件办理、联合执法等制度，加强上下配合，形成工作合力。理顺监管职能和行政执法职能的关系，成立河道采砂现场监管小组，专门负责北江河砂采区现场监管，改变了以往由一套人马负责河道采砂监管和执法的做法。

清远市纪委监委结合李耀斌、尹冬清案件组织拍摄了《踏上“钱途” 毁了前途》警示教育片，组织参加职务犯罪庭审活动，并召开专题民主生活会、主题教育警示教育会议以及“三会一课”全方位楔入“以案说纪”，做到层层发动、层层教育，实行全员警示教育。“我听到他们亲口承认自己犯下的一宗宗罪行时，既感到痛心也非常自责。对照自身，自己在全面管党治党方面仍然存在不足，需要按照‘不忘初心、牢记使命’主题教育的总要求，深刻检视问题，加强落实整改，坚决把全面从严治党要求落到实处。”清远市水利局党组书记听了庭审后由衷感慨。

此外，清远市纪委监委还研究出台了《关于鼓励违纪违法人员主动交代问题自动投案的实施意见》，联合审计、财政部门在水利系统开展全面审计工作，进一步瓦解了违纪违法人员意志。不久，英德市水务局水政监察大队大队长黄义苗第一个到英德市纪委监委主动投案，随后，水利系统又有19人先后到纪委监委主动投案。全市纪检监察机关顺势而为，进一步加大案件查处力度，英德市水务局吴吉美、雷华等人相继被严肃查处。“清远市将深化运用‘四种形态’，推动审查调查高质量发展，防止权力任性，建设风清气正的清远政治生态。”清远市委常委、市纪委书记、市监委主任聂公佐表示。（来源：清风扬帆网）