神特清风

2020年第7期

连云港神特新材料有限公司党群工作部                           2020年7月

目  录

１、廉政时评：舍小为大见担当…………………………………………2

２、清风说要：在学思践悟中坚定理想信念………………………3

3 、廉政文苑：羊经理送礼…………………………………………5

４、警钟长鸣：恭维声中忘形 钱财面前放纵……………………7

【廉政时评】

舍小为大见担当

为减轻巢湖防汛抗洪压力，近日，安徽省庐江县裴岗联圩裴河段开启泄洪通道，打开涵闸分洪，当地8000余名群众闻令即动、有序转移，用实际行动支持分蓄洪工作。从蒙洼蓄洪区到蒋口河联圩，在防汛抗洪形势严峻的关键时刻，行蓄洪区人民群众一次次用“舍小家为大家、舍局部顾全局”的担当，诠释着奉献精神的真谛。

家是最小国，国是千万家；有了强的国，才有富的家。溯史而观，中华民族的精神谱系里，有着“天下兴亡，匹夫有责”的思想基因，从来不乏牺牲个人及家庭“小我”，成全国家和民族“大我”的自觉。

风浪来临之际，祖国需要之时，总有中华儿女擎起责任、挺身而出，用“为国舍身”“为国舍家”的气魄和行动，坚定捍卫国家民族利益，护航改革建设发展。这次抗击新冠肺炎疫情即是生动例证。无论是家庭村庄还是社区街道，无论是共产党员还是普通群众，在“家国一体”的朴素情感驱动下，大家都以守土有责、守土尽责的强烈担当，服从全局指挥，遵从统筹安排，为夺取抗击疫情的最终胜利竭尽全力、无悔付出。

“心疼咋弄呢，为了国家，心疼也没办法，对政府的决策支持，庄稼长得再好，开闸蓄洪也要响应号召，不能只想着自己。”这是连夜转移后，一位安徽省阜阳市当地群众的朴实话语。正因为有着千千万万这样明大义、识大体的基层群众，有着他们对抗洪部署的坚决支持，才夯实了包括“顾全大局、自强不息、同舟共济、科学治水”的“王家坝精神”在内的一个个坚实的思想桩木，我们才有了无惧洪峰袭扰、战胜重重困难的基础。

民与民同心，则家安之。眼下，抗洪形势依然严峻，救灾任务艰巨繁重。但我们有充分理由相信，在全国人民的同心奋战下，我们定能守好祖国“大家”，重建受灾“小家”。对广大纪检监察干部来说，除了积极履职、做好防汛抗洪专项监督检查外，也应密切关注灾后重建相关政策措施的落实，帮助受灾群众尽快恢复正常生产生活，让每一个为国付出过的“小家”，都能感受到祖国“大家”的关怀和温暖。

“家好”与“国好”相互依存、紧密相连，报国奉献需要更多行动者。我们每个人都应始终心怀对祖国的大爱，持之以恒砥砺强国之志、践行报国之举，把个人“小我”的价值实现融入推动国家发展的时代浪潮，在国家和人民需要的时候，挺身而出、担当作为，无悔于心、不负时代。（来源：山东纪检监察网）

【清风说要】

在学思践悟中坚定理想信念

习近平总书记多次强调，理想信念是事业和人生的灯塔，决定我们的方向和立场，也决定我们的言论和行动。理想信念是否一以贯之，是否慎终如始，既决定着我们事业的得失成败，也事关党员干部的精神家园。放之党史如是，置于新中国史中亦然。无数事例告诉我们，让理想信念坚定如初、不动如山，离不开长期的学思践悟。

学思践悟，即学习、思考、实践、感悟。“学”是基础和前提，否则就是“无本之木、无源之水”；“思”是“学”的延伸，经过思考后的学习才更深刻，更具指导性；“践”是“学”和“思”的落脚点，只有学以致用，才能解决现实中遇到的问题；“悟”是“践”的升华，行之于实践，知之于实践，才能真正内化于心、外化于行。学、思、践、悟“四位一体”，就是对思想认识去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造过程，构成了一个辩证统一的整体。

在学思践悟中坚定理想信念，要有一个良好的学风。学风问题非小事。现实中，一些党员干部理想信念动摇、滑坡乃至迷失方向走入邪路，很大程度上是因为没有以科学的态度完整准确地理解、掌握之。或鹦鹉学舌、以偏概全，或装点门面、学而不用，或断章取义、各取所需，等等。结果一遇风吹草动、挫折失败，就踟蹰彷徨、怀疑动摇。完整准确地理解、把握理想信念的真谛，既要有仰望星空的志向，又要有脚踏实地的作风；既要熟读精思马克思主义经典原著，更要学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，联系实际真学、真懂、真信、真用；既要善于汲取中外历史经验教训，又要能够置身时代大势比较求真。在反复多次地学思践悟中，不断将理想信念的认知更深一层、体悟更实一着，推动内心深处的理想信念坚如磐石。

在学思践悟中坚定理想信念，要以行促知、知行合一。信仰不是一种学问，而是一种行为，她只有被实践的时候，才有意义。理想信念不是装饰品，学思践悟的目的在于应用。如果知行脱节，夸夸其谈，陷于“客里空”不能自拔，那么谈论坚守理想信念又有什么意义？在我们党领导人民近百年的不懈奋斗史中，有陈树湘绞肠自尽“为苏维埃新中国流尽最后一滴血”的大义凛然，有王进喜“没有条件创造条件也要上”勇跳泥浆池制止井喷的豪情壮举，有廖俊波以“樵夫”自许、把为党和人民工作当作最大快乐的公仆情怀……无数先烈英模以学促思、以行践言，在奋斗实践中不断感悟理想信念的力量，又以理想信念激励谱写下一代又一代的荣光。

学思践悟，关键在悟，最终要形成觉悟。学习、思考、实践、感悟是循环往复的过程，只有真正形成了觉悟，才能做到理想信念宗旨的坚定性。这些一再启示我们：在赶考路上，党员干部惟有坚定理想方可一往无前，惟有奋发有为方能实现梦想。

却顾所来径，苍苍横翠微。在理想信念的指引下，经过近百年的接续奋斗，今天，中华民族伟大复兴的壮美画卷已然展现在我们眼前。“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”，从学习中国共产党党史、新中国史中汲取养分，在不断改造客观世界中改造主观世界，砥砺初心，苦干实干，我们就一定能守住中国共产党创立的社会主义伟大事业，世世代代传承下去。（来源：清风扬帆网）

【廉政文苑】

羊经理送礼

阿力是寒门学子，靠苦读积累知识，靠苦干提升才华。后来当上大学生村官的阿力，算是手握小权，但他始终处事严谨、不逾矩、不徇私，这个戴着深度近视眼镜、笑容温和的年轻人，浑身氤氲着书卷气。他被市里授予“优秀大学生村官”时，发表感言也文绉绉的：“先做村民，再做村官。”

最近，镇上广告公司的羊经理，小心翼翼讨好了阿力好多次，都是无功而返。阿力不抽烟，不喝酒，也无特别的嗜好，偶有清闲，就一个人躲进书房翻阅“之乎者也”类的书籍，大有访古问今的味道。羊经理觉得，阿力这么一个“书呆子”，要用俗世的烟火“熏蒸”，恐怕是行不通了。可是，羊经理实在不甘心。阿力当村官的村，是新农村文明实践和基层党建的“双料”示范村，从村口大道延伸至小区、村落，都设立有雕塑牌、标志牌，还要打造党建广场、文化长廊等，工程量可不小。所以不仅羊经理这样的本土广告公司，就连县城里的几家大广告公司，也都闻风而至。村书记十分信任阿力，把相关工程的招标工作全权交给他负责。“在公开、公平的层面上竞争投标，择优合作！”这是阿力对所有参与竞标公司的承诺。

县城广告公司的强势入局，让羊经理深感危机。他想，眼下只有发挥好“地利”优势了。助手小刘献计说：“阿力老家就在邻县一个村子，他的母亲和哥哥都生活在那里。听说阿力是孝子，我们何不打个亲情牌？”羊经理听罢，竖起了大拇指。

拎上精挑细选的礼物，羊经理和小刘来到阿力老家的村口。夕阳西下，墟里有炊烟，绿树环抱着小村落，几十户人家一片安乐祥和。可是，哪一家住着阿力的母亲呢？寻觅之际，小刘看到一个身穿藏青色短袖衬衫，戴着手套的中年汉子，正在整理村口的垃圾桶。一些废纸、废瓶子被他清理出来，放进一个红色的大号编织袋。小刘凑上前，下意识皱了下鼻子，“请问，阿力家怎么走？”中年汉子可能是工作太忘我了，没有理小刘。小刘只得再次询问不远处一个路过的大婶，大婶告诉小刘，“从西头数第三家”。

在客人面前聊起自己的儿子，老母亲的话呀，就像村东不远那浩渺太湖里的水，滔滔不绝。儿子刻苦、敬业、质朴，老母亲脸上每一个自豪的神情，都像纵横皱纹间开出的花。

“我还有一个儿子，同样让我感到欣慰，他和阿力一样优秀。别看他有听力障碍，可他比常人更努力。他靠理发手艺挣钱，还是种地的一把好手，钻研种植养殖技能，平时还帮助村里搞卫生、清理垃圾……”正夸着，一个中年汉子风尘仆仆走了进来，手里拎着一个红色的大号编织袋。羊经理定睛一看，竟然是刚刚在村口翻垃圾桶的人。老母亲立即迎出去帮忙，不久又转回身，略带歉意地说：“这就是阿力的哥哥，他特别能干。照顾我们一家老小的生活，让阿力在外潜心工作无后顾之忧。我们大家啊，都是阿力的坚强后盾。”

聊了一会儿，羊经理就拉上小刘，辞别了阿力的母亲和哥哥。望着车里原封未动的礼品，小刘诧异地问：“经理啊，礼品为何不送给她？”羊经理微笑着，意味深长地说，“你没听到吗？阿力的母亲说，他的两个儿子都很优秀。要我说，这位老母亲也很优秀啊，她一定猜出我们的来意，在委婉地拒绝我们啊。”停顿了一下，羊经理补充道：“回去精心准备，咱们用自己的实力来竞争投标！”（来源：清风扬帆网）

【警钟长鸣】

恭维声中忘形 钱财面前放纵

­­——海南省三亚市人大常委会原党组成员蓝文全严重违纪违法案剖析

蓝文全，男，1963年5月出生，1985年11月加入中国共产党，海南省三亚市人大常委会原党组成员、副主任候选人。曾任三亚市综合行政执法局党组书记、局长，市政府副秘书长，市园林环卫管理局党组书记、局长，市政府党组成员、副市长等职。

2019年8月，蓝文全因涉嫌严重违纪违法，接受海南省纪委监委审查调查，并被采取留置措施。今年3月，被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关依法审查起诉。6月18日，海南省第二中级人民法院以受贿罪判处蓝文全有期徒刑11年，并处罚金人民币180万元。

“当我踏进留置室那一刻，我心慌了，精神濒临崩溃；我心碎了，心情悲痛欲绝。我深知自己的人生不是归零，而是负数，在这残酷的现实面前，我不知所措……”2019年8月16日，蓝文全清楚地记得这一天——他被留置的第一天。这天之后，他终于明白，该来的总会来。蓝文全是如何从一名年轻有为的党员干部一步步滑向违纪违法犯罪的深渊？其堕落轨迹引人深思，其惨痛教训让人警醒。

在声声恭维和洋洋自得中迷失——“方向错了，该坚守的不坚守，该崇尚的不崇尚”

1984年7月，大学毕业的蓝文全被安排到白沙县工作，三年后被调至三亚市。因工作表现突出，他不断得到提拔重用。2009年，蓝文全被提拔至三亚市综合行政执法局担任党组书记、局长，首次担任重要领域一把手。这是其职业生涯的一个新起点，却也成了其腐化堕落的一个起始点。

2010年7月，三亚开始实施一场大规模集中打击违章建筑的行动——“铁锤行动”，直指全市数百万平方米的违法建筑。行动伊始，作为“铁锤行动”的指挥者，蓝文全干劲十足，积极冲锋在拆违打违一线。但慢慢地，他有些飘飘然了——

用他自己的话说，当时无论是领导还是普通百姓都会找他说情，“那时候自己在三亚也算得上是‘红人’。”

就这样，在声声恭维和洋洋自得中，蓝文全思想上起了变化，一步步放松了对自己的要求。“特别是在跟一些老板接触过程中，看到他们挥金如土，处处享受着高档消费和服务，思想的天平就发生了倾斜，逐渐忘记了初心，（认为）自己能力并不差，工作也很努力，但是得到了什么？”蓝文全说，那时候，他把自己对党组织的承诺忘记得一干二净，开始认为金钱至上。

思想上变质，行动上也随之一泻千里。他慢慢开始贪图回报、热衷享乐。

“一方面，（我）在大会小会上大讲廉洁自律；另一方面，利用各种机会肆无忌惮、心安理得地接受他人的红包和钱物。”蓝文全说，他爱打麻将，一些有求于他的不法商人便投其所好，专门挑选了一处隐蔽场所供其打麻将，陪打者则是一些有求于他的商人老板。麻将桌上，他总是赢多输少。

对自己帮助过的人，他也逐渐觉得吃点喝点拿点都是理所当然的。因此，他与人吃吃喝喝从不避讳，对他人送来的名烟名酒、名表名包、定制西服等照单全收，逢年过节收受红包礼金更成了家常便饭。“收完红包甚至都记不清到底是谁送的。”审查调查人员告诉记者，经查，蓝文全说不清来源的红包礼金就有400余万元。

“权力是一把双刃剑，用好了它，我能为百姓、为社会造福。反之，就是祸害，甚至是灾难。”在留置点，蓝文全反思，自己在违纪违法的道路上越走越远，根子在“方向错了，该坚守的不坚守，该崇尚的不崇尚，思想消极了，服务观念淡化了”。

在包厢里收钱来者不拒——“认为只要自己帮了忙，收些好处费也是理所当然的”

“我几乎没有敬畏权力之心，甚至把手中的权力变成利益交换的工具。”蓝文全交代，其涉案资金很大部分是利用手中权力为企业或他人提供帮助后获取的。

据了解，在当时的拆迁领域，想承揽拆迁项目要找他，想尽快拆违以推动建设开发项目要找他，想延期或不拆除违建也要找他……而在三亚，蓝文全收钱才办事成为公开的秘密。

一公司老板告诉审查调查人员，该公司曾多次向综合行政执法局申请拆除公司项目用地上的违建，这本是执法局的正常工作，但蓝文全总是以工作忙推托，有时还会明确表示“下面的兄弟都很辛苦”，“其实我何尝不知道，他这么说不过是想要好处费罢了。”

不久之后，该老板给蓝文全送了120万元“辛苦费”，但由于蓝文全工作调动，不再担任综合行政执法局局长，最终未能组织拆迁，不过那120万元“辛苦费”却并未返还给该老板。

蓝文全收钱还有相对固定的地点——该市某茶艺馆。“想给蓝文全送钱得排队，进到包厢里寒暄几句后，说清楚请托的事项，把钱交到蓝文全手里，就要马上知趣地从包厢退出，因为门外还有排队的人。”一名涉案老板说。

“认为只要自己帮了忙，收些好处费也是理所当然的。”蓝文全说。基于这一错误认识，他对曾经帮过忙的老板毫不客气。

商人刘某是蓝文全的“牌友”之一，不仅在牌桌上“输”给蓝文全不少钱，就连平时吃饭娱乐蓝文全也少不了让刘某买单。据调查，一次，刘某在海口办事，蓝文全让他在一个半小时内从海口赶回三亚帮他买单。不过，刘某的“委曲求全”换来的是近一亿元的拆迁工程项目，赚得盆满钵满。同时，他也不忘感谢蓝文全，陆续送给其“好处费”300余万元。

2012年下半年，蓝文全调任三亚市园林环卫管理局党组书记、局长；2016年底，又被提拔为三亚市政府党组成员、副市长。职务虽然变了，但他并没有就此收敛、收手。

“靠山吃山”“靠水吃水”，蓝文全担任不同职务时接受的具体请托事项不同，手中的权力可以说被其用到了极致。“他不放过任何利用职务便利谋取私利的机会，可以说是调动到哪里就贪腐到哪里。”审查调查人员王智超告诉记者。

在其担任市园林环卫管理局一把手时，绿化工程、保洁项目等就是他手中的“筹码”；在其担任副市长期间，国土、园林等分管领域成了其“私人领地”。经查，蓝文全利用职务上的便利，在拆迁工程、违建处置、广告牌审批、园林绿化工程、土地划拨等方面为他人提供帮助，收受“好处费”上千万元，“即便是在其担任三亚市副市长期间，他仍然敢一次性收受上百万元。”

“身后有余忘缩手，眼前无路想回头”，说的就是一个“贪”字和一个“悔”字。如今，这也是蓝文全最刻骨铭心的两个字——他因私欲膨胀导致贪婪无度，因贪婪无度终至悔恨终生。

一次次主动放弃回头机会——“我的侥幸心越来越强，在贪腐的路上越走越远”

在忏悔书中，蓝文全剖析自己落得如此境地的原因，心存侥幸是其中之一。回顾过往，他本有机会回头，但却一次又一次主动放弃。

三亚市综合行政执法局一把手是高危岗位，2009年和2015年，蓝文全的前任和后任皆因贪腐被查。当时蓝文全也曾害怕过，甚至退回了一些他认为有“风险”的钱物。但不久之后，他自认为“风头已过”，便又伸出了贪婪之手。

不仅如此，在其担任三亚市综合行政执法局、市园林环卫管理局等几个部门主要领导期间，组织曾多次就相关问题对他进行函询，他没有选择相信组织，而是选择相信那些平时和他称兄道弟的老板、朋友会守口如瓶。所以在函询回复中，蓝文全想方设法隐瞒实际情况，最终蒙混过关。不久之后，他被提拔为三亚市副市长。“我的侥幸心越来越强，在贪腐的路上越走越远。”

2019年，蓝文全听到消息，与他交好的某领导要出事，他因此惶惶不可终日，但心存侥幸的他仍然没有幡然醒悟。

“他自作聪明地将巨额涉案款以朋友的名义‘借’给一名上市公司老板。他打的如意算盘是，如果自己出事可以隐匿违纪违法所得，如果平安无事还能赚点利息。”审查调查人员告诉记者。不仅如此，他还将200万元现金藏匿在其姐姐家的水缸里。审查调查组的同志找到这些钱时，部分现金已经发霉变烂。蓝文全说从小是姐姐供他读书，这200万元原本是打算用来给姐姐家盖房子的，以报答姐姐的恩情。殊不知，爱非其道，他不仅没有报答姐姐的恩情，还让其陷入了痛苦之中。

“我知道，今后人生最美好、最宝贵的自由将与我无缘一段较长的时光……”贪婪无度，抽身悔迟，现实让蓝文全明白，只要干了违纪违法的事，终究躲不掉纪法的惩处。（海南省纪委监委第二监督检查室对本文亦有贡献）

量纪量法分析

2019年7月，海南省纪委监委对中央纪委国家监委移交、群众反映的蓝文全有关问题线索进行初核。同年8月，经海南省委主要负责人同意，省纪委监委对蓝文全涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查，并对其采取留置措施。

经审查调查，蓝文全存在以下违纪违法和涉嫌犯罪问题。

在违反党的纪律方面：蓝文全违反中央八项规定精神，违规收受礼品；违反组织纪律，在组织函询时，不如实说明问题；违反廉洁纪律，从事影响公正执行公务的放贷活动；违反工作纪律，干预和插手工程项目承发包。蓝文全前述有关行为，亦构成职务违法。

在涉嫌犯罪方面：蓝文全利用职务便利，在工程招投标、打击违法建筑、广告牌审批等方面为他人谋取利益，非法收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。

蓝文全身为党员领导干部，丧失理想信念，背离初心使命，对党不忠诚不老实，把公权力变成谋取私利的工具，其行为严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。2020年3月，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予蓝文全开除党籍处分，由省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

2020年4月，蓝文全涉嫌受贿罪一案，经海南省人民检察院指定管辖，由海南省人民检察院第二分院依法向海南省第二中级人民法院提起公诉。法院经审理查明，2009年至2019年，蓝文全利用职务便利，在工程项目招标、违法建筑处置、临时建筑许可、广告牌审批等方面为他人提供帮助或者承诺为其提供帮助，收受公司及个人所送好处费1448万元人民币、100万元港币和1万美元，折合人民币共计1541万余元。6月18日，海南省第二中级人民法院以受贿罪判处蓝文全有期徒刑11年，并处罚金人民币180万元。

纪法依据：

《中国共产党纪律处分条例》

……

第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

……

第八十八条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

……

第九十条

通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的，依照前款规定处理。

……

《中华人民共和国监察法》

……

第四十五条 监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

……

（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

……

第四十六条 监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。

《中华人民共和国刑法》

……

第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。（来源：清风扬帆网）