神特清风

2021年第1期

连云港神特新材料有限公司党群工作部                      2021年1月

目  录

１、廉政时评： 全面从严治党首先要从政治上看…………2

２、清风说要： 提高政治判断力 做政治上的明白人………6

3 、廉政文苑： 冬天第一杯奶茶……………………………9

４、警钟长鸣： 警服下的灰色人生…………………………10

【廉政时评】

全面从严治党首先要从政治上看

政治是统帅，是大局，是方向。全面从严治党首先要从政治上看，必须看清政治成就、政治引领、政治立场、政治本质、政治情怀，才能看得明白、悟得透彻、做得扎实。全面从严治党首先要从政治上看，必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，这对于开展党风廉政建设和反腐败斗争有着特殊重要意义。纪检监察机关要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，加强政治监督、严明政治纪律和政治规矩、推动落实政治责任、净化政治生态，在落实落细、真抓实干中不断提高政治能力。

十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记站在实现党的历史使命的战略高度，强调全面从严治党首先要从政治上看。这一重要论断思想深邃、内涵丰富，为在新的历史起点上推进全面从严治党指明了前进方向、提供了根本遵循，是对马克思主义党建学说的重大理论贡献。

全面从严治党首先要从政治上看，关键是善于从政治上观察、分析和处理问题

政治是统帅，是大局，是方向，善于从政治上看问题，才能看明白、悟明白、干明白。全面从严治党首先要从政治上看，必须对国之大者心中有数，把握大局、判明大势、抓住大事，看得明白、悟得透彻、做得扎实。

要看清政治成就。全面从严治党是“中国之治”的鲜明特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，以伟大自我革命推动伟大社会革命，反腐败纯洁了党的队伍，反“四风”重塑了党的形象，我们党在革命性锻造中更加坚强，反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固发展，党的执政地位、执政基础更加稳固，确保了党在实现中华民族伟大复兴的历史进程中发挥领导核心作用，这是最根本的政治成就。

要看清政治引领。全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，在党和国家事业中发挥着统领作用。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是进入新发展阶段、构建新发展格局、推进中国式现代化的重要牵引。全面从严治党引领全党坚定政治立场、坚守理想信念，引领全党科学应对风险挑战、把准历史发展方向，引领全党革故鼎新、破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端，引领全党团结一致、同心共筑中国梦的磅礴伟力，是中国道路的成功密码，是百年大党的制胜法宝。

要看清政治立场。我们党的性质和宗旨，决定了党同腐败现象如冰炭不能同器、水火不能相容。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂，存量还未清底，增量仍有发生。反腐败是一场输不起也决不能输的政治斗争，如果对腐败问题掉以轻心，遏制不力，就会葬送我们党的事业，葬送人民群众的根本利益，葬送社会主义现代化大业。反腐败没有选择、没有退路，必须知难而进、毫不松懈，始终保持坚强政治决心和政治定力，一刻不停、乘势而上。

要看清政治本质。腐败问题本质上是政治问题，搞腐败说到底就是政治上变质，是对党的性质和宗旨的彻底背弃，严重危害我国以党的领导为根本特征的政治秩序，已经成为危害社会政治稳定的重大疾患。必须清醒认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，坚决消除党内存在的政治隐患，防止党内形成利益集团，坚决捍卫中国共产党长期执政地位和中国特色社会主义制度。

要看清政治情怀。民心是最大的政治。人民群众最痛恨腐败现象，腐败问题最能隔断党同人民群众的血肉联系。“得罪千百人，不负十三亿”，习近平总书记的话掷地有声、振聋发聩，是坚决惩治腐败的政治宣言。党的十八大以来，党中央坚定不移推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，充分彰显了人民至上的价值理念，增强了人民群众的认同获得感、精神获得感、利益获得感，厚植了党执政的政治基础，这是一笔再明白不过的政治账，人心向背的账。

全面从严治党首先要从政治上看，必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对开展党风廉政建设和反腐败斗争有着特殊重要意义。纪检监察机关要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在落实落细、真抓实干中不断提高政治能力。

提高政治判断力，必须在明是非、知大局上下功夫。辩证唯物主义强调，政治是建立在经济基础之上的上层建筑范畴，具有高屋建瓴、统揽全局的作用。面对全面从严治党繁重任务，必须有政治全局观和政治敏锐性，以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，善于从政治上谋划、部署、推动工作。要从坚持和发展中国特色社会主义制度的政治高度，完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，推动各类监督协调贯通，形成常态长效的监督合力。要从维护党的执政安全、国家安全的政治高度，深入推进反腐败斗争，系统施治、标本兼治，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

提高政治领悟力，必须在读原著、悟原理上下功夫。政治能力是具体的、实在的，体现在落实习近平总书记重要指示批示、执行党中央重大决策部署、结合实际细化实化的过程中。要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置，深刻领悟贯穿其中的立场观点方法，把潜心学习化为提高政治觉悟、增强党性修养的实际效果，化为推进全面从严治党、坚决反对腐败的坚定决心。要深入贯彻全面从严治党方针，在“吃透上情、掌握下情、搞好结合”上狠下功夫，把党中央精神要求同本地区本部门实际科学地历史地具体地结合起来，转化为切实管用的政策措施，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

提高政治执行力，必须在抓落实、求实效上下功夫。对党忠诚，听党号令，执行力是最好的检验。纪检监察机关所处的特殊位置和承担的重要职责，决定了必须坚定执行党中央要求，时刻同党中央精神对标对表，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不掉队、不走偏，不折不扣抓好党中央全面从严治党决策部署的贯彻落实。要明确抓落实的思路举措，细化分工、责任到人，一体抓好思想落实、机制落实、措施落实、效果落实，知责于心、担责于身、履责于行。要自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，坚决防止“灯下黑”。

落实全面从严治党首先要从政治上看，更好履行纪委监委职能职责

加强政治监督。推进政治监督具体化常态化，把政治监督寓于日常，做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查，督促各地区各部门对标对表、逐条找差距、逐项抓落实。推进政治监督理念思路、制度机制创新，发挥政治监督“探照灯”作用，见微知著，睹始知终，解决好政治监督泛化、表面化等问题，增强监督效果。

严明政治纪律和政治规矩。发扬斗争精神、增强斗争本领，把“两个维护”落实到信访举报、监督检查、审查调查、追责问责、巡视巡察等各项工作中，从政治高度辨析，精准施策、靶向整治。坚决防范化解各类政治风险，对党的政治建设中存在的突出问题及时排查、准确研判、快速处置，推动完善风险防控机制。严肃查处“七个有之”问题，把政治上蜕变的两面派、两面人及时辨别出来、清除出去，严肃查处结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、码头文化等行为，坚决防止党内形成利益集团。

推动落实政治责任。要认真履行监督责任，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任层层压实，推动上级党委（党组）一把手和领导班子加强对下级一把手和领导班子的监督，同时要履行好协助职责，为党委（党组）履行主体责任提供载体、提出建议。要在深化“内功”上下功夫，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，建立健全“四项监督”信息、资源、力量、手段、成果等共享机制，形成监督合力。要发挥好协助引导推动功能，主动靠前沟通对接，引领带动各监督主体从政治高度发现问题，找准同各类监督主体协调贯通的切入点，弥补监督空白、织密监督网络，推动党和国家监督体系全覆盖高质量。

净化政治生态。严格党内政治生活，加强对党员领导干部贯彻落实民主集中制、落实新时代党的组织路线、执行请示报告制度等的监督，坚决克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身等错误倾向。实事求是评估政治生态状况，全方位多层次收集监督对象“活情况”，对关键少数“精准画像”，精准拔出“烂树”毒瘤、“病根”流毒。加强党内政治文化建设，教育引导领导干部“阔心胸、观沧海”“去躁气、平肝火”，正心修身、涵养正气。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，将惩治腐败与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，通过做实以案促改、以案促治等“后半篇文章”，深化标本兼治，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。（来源：清风扬帆网）

【清风说要】

提高政治判断力 做政治上的明白人

在党员干部所需的各种能力中，政治能力是第一位的。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这充分彰显了党中央推进全面从严治党的政治决心，也对党员干部政治能力提出新的更高要求。

旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。提高政治能力，很重要的是善于从政治上研判形势、分析问题，自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作。“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。”如果不从政治上认识问题、解决问题，就会使管党治党陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面。

政治判断力主要指各级领导干部在面对问题、开展工作时运用马克思主义立场观点方法看待问题、评估情况、预测趋势的能力和水平。政治判断力作为政治能力的重要组成部分，是辨别政治是非、把握政治主动的重要前提。在各种思想交融交锋、价值观念多元多样的当下，现实生活中一些是非问题并非“泾水清清渭水浑”，一眼就可以区分开来。如何在历史的发展潮流中区分先进与落后，如何在意识形态领域的斗争中区分正确与错误，如何在周围的党员群体中识别合格与不合格，如何在多种利益博弈的复杂格局中区分可行与不可行，如何在事物的变化过程中做到“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋”……这都需要党员领导干部保持清醒的头脑，拿起“以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本”这把铁标尺，锤炼自己科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。

我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。从国共两次合作，到妥善解决皖南事变；从“打过长江去、解放全中国”，到“抗美援朝、保家卫国”……我们党正是依靠出色的政治判断力，观大势、谋全局、抓关键，在历史的十字路口，头脑特别清醒、眼睛特别明亮，一次次作出了顺应时代潮流的正确抉择。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民迎难而上、攻坚克难，在风高浪急、泰山压顶的关键时刻，一次次用非常之举应对非常之事。无论是科学应对世界经济严重衰退，还是冷静面对美国全方位遏制打压；无论是推动香港社会恢复正常秩序，还是作出我国进入新发展阶段的重大战略判断……我们打赢了一场又一场硬仗，抵御了一个又一个风险，取得了一个又一个胜利，充分彰显出党中央洞若观火的政治判断力、统揽全局的政治领导力。

“十四五”时期，我国进入新发展阶段，经济社会发展将面临更加复杂的国际形势，面临更加繁重的攻坚任务，面临更加严峻的风险挑战。越是这样，越要发挥全面从严治党引领保障作用，越需要党员干部提高政治判断力。善于准确识变、科学应变、主动求变，强化政治担当、练就政治慧眼，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，在不断提高政治判断力中做政治上的明白人。

全面从严治党首先要从政治上看。各级党组织和党员领导干部要深刻领悟这一要求的时代内涵，深刻把握全面从严治党的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，自觉担负起管党治党的政治责任，把政治判断力体现在对形势变化的把握上、对事物本质的识别上、对行为是非的明辨上、对风险挑战的应对上，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把我们党建设得更加坚强有力，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。（来源：清风扬帆网）

【廉政文苑】

冬天第一杯奶茶

田家村的老田是贫困户。老田耳朵背，与人交流困难，快六十岁了，外出打工没人要。致富无门的他，整天习惯在家里喝闷酒，酒喝多了就和老伴儿怄气。

那天，老田家里来了位客人。老田揉揉眼仔细看，认识来人，是上级派到村里任职的大学生村支书。老田好几次在路上碰到过这个肤色黑黝黝的小伙子，每次他都对老田微笑着打招呼，老田看到他的笑脸心里舒坦。

“焕书记，您坐！”老田赶忙搬凳子待客，他偶尔听到有人喊这位年轻的村支书叫“焕然”。年轻人笑了，对老田大声说：“叔，我姓苗，苗焕然。”老田没有听清楚，便赔着笑。

苗焕然到老田家，是想告诉老田，他个人出资为老田家购买了一群奶羊，并承诺将来帮助老田卖羊奶。老田耳朵背，但腿脚还算麻利，放羊应该没问题。老田得知苗焕然的来意后十分感激，交接羊群的那天，他使劲儿忍着才没让眼泪流下来。

老田喜欢放羊，村里的沟沟壑壑每个地方他都熟悉。哪块山坡上的草羊儿喜欢吃，全都在老田心里。奶羊出奶了，因为不是圈养，奶有一股纯天然的香，老田很高兴，他喊来了村支书苗焕然。苗焕然也很开心，他痛快地喝下了老田加工制作的第一杯奶茶。奶羊在不断繁殖，羊群在不断壮大。老田靠卖羊奶赚了不少钱，还高价抛出好几批出栏的奶羊，日子越来越好。老田陪伴着羊群，爱和每只羊说话，尤其喜欢那只毛色黑白相间的头羊，尽管一些买主给他开出高价，他始终舍不得卖。

头羊很尽职，每天来去领着羊群。坑坑洼洼的地方，它总是想办法带着羊群绕开；在野外觅食，它也很快就能帮羊群找到草源。有头羊在，老田既省心又放心。很多时候，头羊为了等候掉队的小羊，“咩咩”地叫个不停。甚至有时为了帮小羊避雨，头羊浑身会被雨水浇透。这些情景，老田看在眼里记在心上。老田打心里喜欢那只头羊，其实也不完全是这种因素，其他的因素也只有老田自己知道。

忽然有一天，头羊不小心掉进了深坑，跌伤了一只腿，老田非常难过。看到头羊走路一瘸一拐，疼痛难忍的样子，老田感到茶饭都不香了。

他在心里掂量来掂量去，交待老伴儿守护好羊群，自己跑到村部去转悠，费劲儿地向好多人打听情况。不久，他终于见到了村支书苗焕然。

原来，让老田内心不安的，是那个肤色黑黝黝的小伙子苗焕然，老田已经好长时间没有见到他。老田小心地从包里取出一杯新鲜的奶茶，这是这一年入冬以来他亲手制作的第一杯奶茶。

“叔，谢谢您送给我的奶茶！”苗焕然一边喝着奶茶，一边看着老田，笑着说：“我在修渠工地上不小心摔伤了，这伤情不打紧，刚挂了几天水，这不就完全好了！”老田竖着耳朵听，还是没有完全听清苗焕然的话，他埋着头心疼地看着苗焕然的伤口……

在老田的精心护理下，头羊很快康复。老田尽管已经脱贫，日子一天比一天好，但他还是像从前那样用心陪伴着羊群，老田爱对羊群说说自己的心里话，尤其是那只头羊。苗焕然开心喝奶茶的情景，始终印刻在老田的脑海里，每年冬天的第一杯奶茶，老田都要亲自送给他。（来源：清风扬帆网）

【警钟长鸣】

警服下的灰色人生

——云南省大理白族自治州公安局原党委副书记、副局长刘文章严重违纪违法案剖析

刘文章，1962年8月出生，1985年6月加入中国共产党，曾任云南省大理白族自治州漾濞彝族自治县、祥云县公安局局长，大理州公安局交警支队支队长，州公安局党委副书记、副局长等职。

2019年10月，刘文章因涉嫌严重违纪违法，接受大理州纪委监委纪律审查和监察调查，并被采取留置措施；2020年3月，大理州纪委监委报州委批准，给予刘文章开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

2020年8月，刘文章因受贿200余万元，滥用职权造成国有资产损失790余万元，非法持有、私藏弹药等，被大理州中级人民法院一审判处有期徒刑9年，并处罚金30万元。

刘文章20岁从警，23岁加入中国共产党，25岁任县公安局副局长，31岁任县公安局局长，是当时云南省129个县级公安局中最年轻的局长。42岁时，他在中国人民公安大学接受培训后，晋升三级警监警衔，成为当时全国较为年轻的高级警官，穿上了三级警监以上级别才能穿着的“白衬衣”。然而，他却在庄严警服下开启了“灰色人生”，从全省最年轻的高级警官一步步坠入违纪违法犯罪的深渊。纵观其堕落轨迹，教训深刻、引人深思。

胆大妄为，纵容下属违规入股参与分红

2001年，刘文章由祥云县公安局局长转任大理州公安局交警支队支队长。在交警支队工作的13年时间里，他并未思考如何提高交通管理水平，而是瞄上了交管行业的利益。作为支队长，他竟然纵容默许大理州交警系统民警、职工入股与交管业务有关的机动车检测公司，参与分红。

为此，他美其名曰“为了增加民警、职工和自己家人的福利待遇”。真实情况是，他认为有那么多民警、职工参与进来，即便事情败露，也会“法不责众”，不了了之。

动机一旦不纯，加之侥幸心理作祟，行动上便会铤而走险。在上级多次发文严禁民警经商办企业后，他仍不及时终止这一违规行为，而是以变换集资人身份的形式“换一件马甲”继续持股分红。经查，全州交警系统共有600多名民警、职工通过家属或亲友、关联人在17家公司参与分红12万余次，分红金额累计1亿余元。审查调查该案时，大理州纪委监委精准运用“四种形态”，坚持惩处与教育相结合，宽严相济，最大限度挽回经济损失1亿余元，取得了较好的政治效果、纪法效果和社会效果。

除了入股机动车检测公司参与分红，刘文章还置党纪国法于不顾，违反规定转移国有资产、低价处置国有资产，以租赁教练车、支付租金的方式将交警支队下属驾校的国有资产700余万元转移到其违规入股的公司名下，让入股公司有更大的收益，从而获取更多分红。

不仅如此，刘文章还把下属单位和企业当作自己的“提款机”，凡是在单位不好处理的个人费用，如购买相机镜头，公文包，朋友、同学聚餐等费用，都拿到驾校和检测公司报销，妄想“当官发财两不误”，赤裸裸地把权力变现。

利欲熏心，甘当“猎物”沦为金钱的俘虏

通往囹圄的入口，往往会有一段诱惑之路，“围猎”者会处心积虑地在这条诱惑之路上抛撒诱饵。不提高警惕、不严格自律者，就可能成为诱惑之路上的“猎物”。

刘文章曾在处置警情一线敢说真话、敢于碰硬，由于在家排行老二，同事们都称他“拼命刘老二”。他担任交警支队支队长后，一些商人老板看出了他的价值，便对他展开了“围猎”。在利益与诱惑面前，他渐渐背弃使命，理想信念逐渐动摇，利欲熏心、自我麻痹，甘愿成为“猎物”，从打击犯罪者成为犯罪分子。

2011年至2016年，刘文章利用职务便利，为段某某购买、经营高速公路道路救援公司提供便利并收受其贿赂。深知收受贿赂后果的他心存侥幸，为逃避处罚，他暗示段某某将贿赂款通过其弟弟转交，段某某便以免除刘文章弟弟欠款的方式向刘文章行贿40万元，并在一次饭局中送上5万元现金。

2016年8月，刘文章为购买私家车，刻意向私营驾校负责人邓某某提起买车的事。邓某某心领神会，为感谢刘文章的帮助，他主动提出送给刘文章50万元用于买车。刘文章收受这50万元后，为逃避处罚，与邓某某串供并伪造借条。在组织找其谈话后不久，刘文章将伪造的借条拿给其弟弟，并告知如果他被办案人员带走的话，一定要在第一时间把借条交给邓某某，并让邓某某咬定50万元是“借款”，企图以“花式借贷”的方法掩盖其受贿事实。

“2002年春节前，我第一次拿到老板李某送的5万元时，心中有一种说不出的感觉，有点紧张，还有点害怕。紧张的是过个年收到好几万元，很是惊讶；怕的是，这人靠得住吗？会出事吗？后来送钱的人多了，心里渐渐麻木了，觉得办事收钱心安理得……”刘文章从第一次收钱时的紧张害怕到内心麻木，再到心安理得、只要有人敢送他就敢收，逐渐沦落为金钱的俘虏，一步步坠入违法犯罪的深渊。

知法犯法，充当黑恶势力“保护伞”

俗话说，有借有还，再借不难。可刘文章“借钱”却与手中权力挂钩，不仅不还，还在权钱交易的边界上玩起了“心照不宣”。2013年，刘文章向老板陈某某借款20万元。钱自然不能白“借”，陈某某后来向其请托，违规办理了2块尾号分别为“9966”和“6666”的车牌。之后，陈某某因生病住院多次向刘文章催要这20万元，他却拒不归还。

私欲的闸门一旦被打开，违纪违法只不过是时间问题。刘文章身为公安民警，明知非法私藏枪支、弹药是违法行为，却仍以“一名老警察对************有感情”为借口，非法持有、私藏************。

早在2015年，时任州公安局党委副书记的刘文章就曾签发通知，要求全州公安民警不得私藏************。后来，他为自己的违法犯罪行为这样解释：“自己长期在公安机关工作，得罪了很多人，持有弹药是为了增加安全感。”

公安民警和黑恶势力本应“水火不相容”。但已经丧失理智的刘文章胆大妄为，于2005年至2012年，多次收受黑恶势力首要分子李某的礼品和贿赂，接受李某请托，利用职务便利为其协调办理了2块尾号均为“888”的车牌，并为这一黑恶势力充当“保护伞”，严重损害了公安机关形象，造成不良社会影响。

刘文章在被留置前，接受过大理州公安局党委的谈话，也曾主动到大理州纪委监委“说明问题”，但他总是避重就轻，欺瞒组织。在被留置之初，他依然呈现出一副狂傲的姿态，拒不配合组织审查调查。

“痛心疾首、悔恨交加！我落得如此结局，都因我信念丧失、思想变质，让我不知不觉倒在了金钱的诱惑下，倒在了万劫不复的悔恨里，我想用我的亲身经历，真诚地告诫大家：后悔的事千万莫为，因为世间真的没有后悔药！”刘文章在忏悔书中写道。

量纪量法分析

2019年10月，刘文章因涉嫌严重违纪违法，接受大理州纪委监委纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。经审查调查，刘文章存在以下违纪违法和涉嫌犯罪问题。

在违反党的纪律方面：刘文章违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受他人礼品礼金，违规在其他单位报销应当由个人支付的费用；违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项，在组织谈话时未全面如实说清问题，违规担任社团负责人；违反群众纪律，充当黑恶势力“保护伞”；违反工作纪律，不正确履行工作职责。

在违反国家法律法规方面：刘文章前述有关行为，亦构成职务违法；非法持有以压缩气体为动力的气步枪1支和******铅弹472发，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》。

在涉嫌犯罪方面：刘文章利用职务便利为他人谋取利益并收受好处，涉嫌受贿犯罪；不正确履行职责，违规转移国有财产、低价处置国有资产，造成国有资产重大损失，涉嫌滥用职权犯罪；持有非依法配备的小口径动力长弹440发，私藏******弹144发，涉嫌非法持有、私藏弹药犯罪。

2020年3月，刘文章被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉；2020年8月，因犯受贿罪，滥用职权罪，非法持有、私藏弹药罪，刘文章被判处有期徒刑9年，并处罚金30万元。

纪法依据

《中国共产党纪律处分条例

第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第五十六条 对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；

……

第八十八条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

……

第一百一十五条 利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百三十三条 在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中，不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良影响的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

《中华人民共和国监察法》

第四十五条 监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置

……

（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

……

（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

……

《行政机关公务员处分条例》

第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第二十五条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

……

（五）其他滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为。

《中华人民共和国刑法》

第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的是受贿罪。

……

第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。

第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

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第一百二十八条 违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。（来源：清风扬帆网）

2021年第1期                         份数：20份